Rapport: Dybere nordisk integration fordrer demokratisk forankring i den offentlige debat
Publicerat 27 oktober, 2014
Forsvarssamarbejde, miljøspørgsmål og energipolitik, er blandt flere eksempler på, hvordan de næsten grænseløse nordiske lande integreres stadig dybere og på, hvordan det nordiske samarbejde bliver vigtigere. En stærkere nordisk offentlighed og nye platforme for offentlig debat nordboer imellem er nødvendigt for at garantere det nordiske samarbejdes og den øgede nordiske integrations fortsatte demokratiske forankring (alhaalla artikkeli suomeksi).
Det er en stor udfordring for internationalt politisk samarbejde og integration mellem stater, at skabe den offentlighed og grænseoverskridende debat, som er nødvendig for at sikre den demokratiske forankring. Den offentlige debat giver et billede af, hvordan samarbejdet fungerer og frembringer samtidigt nye idéer og initiativer direkte fra de medborgere som berøres af samarbejdet. En kritisk diskussion er den eneste måde, hvorpå den politiske magt kan opnå bred legitimitet.
Topstyrede og/eller kun af interessegrupper styrede beslutninger, der er taget uden den legitimitet, som opnås via en kritisk offentlig diskussion, risikerer at udhule tilliden til ikke blot de trufne beslutninger, men også til de myndigheder der står bag. Også selve implementeringen risikerer at blive ineffektiv, hvis de medborgere der er omfattet, oplever at beslutningerne savner denne legitimitet.
Traditionelt har den nordiske integration og det nordiske samarbejde en bred forankring. Eksempelvis praktiserer både erhvervsliv, fagforbund, politiske partier og civilsamfundets medborgerorganisationer nordisk samarbejde og er nordisk integrerede. Forudsætningerne for en bredere nordisk offentlighed og samnordisk debat er gode.
Nordisk public service og kommercielle medier, som f.eks. de forskellige nordiske dagblade, har skabt en nordisk offentlighed ved aktivt at skrive artikler der behandler dagsaktuelle politiske spørgsmål fra de øvrige nordiske lande. Gennem at samarbejde, kan de skabe praktiske forudsætninger for en endnu bredere nordisk offentlighed og nordisk debat nordboer imellem om de emner som har speciel nordisk betydning.
Rapporten En utökad nordisk offentlighet och virtuell ”debatthögsäsong” som komplement till de nationella sommararenorna” viser, at det nordiske civilsamfund har behov for en bredere nordisk offentlighed og nye platforme til offentlig debat mellem nordboer om fællesnordiske spørgsmål. Rapporten er et samarbeid mellom Magma (magma.fi) och Yggdrasil.
Rapporten henviser desuden til forslag om, hvordan kommercielle medier, nordisk public service og hovedarrangørerne bag de forskellige nordiske folkemøder tilsammen gennem samarbejde kunne skabe bedre forudsætninger for en udvidet nordisk offentlighed og en bredere fællesnordisk debat med de forskellige folkemøder i Almedalen, Arendal, Björneborg, på Bornholm og Færøerne som fælles base.
En stærk nordisk offentlighed som skabes af professionelle medier og en levende og oplyst fællesnordisk debat, er forudsætninger for den demokratiske forankring af mere nordisk samarbejde og de nordiske landes fortsatte integration med hinanden.
redaktionen(a)yggdrasil.fi
Kasvava pohjoismainen integraatio vaatii demokraattista tukea julkisessa keskustelussa
Puolustusyhteistyö, ympäristökysymykset ja energiapolitiikka ovat esimerkkejä siitä, miten keskenään lähes rajattomat Pohjoismaat integroituvat aina vain syvemmin ja miten pohjoismaisen yhteistyön merkitys kasvaa. Tarvitaan vahvistuvaa pohjoismaista julkisuutta ja julkisen keskustelun uusia pohjoismaisia areenoja, jotta voidaan taata pohjoismaisen yhteistyön ja lisääntyvän integraation jatkuva demokraattinen tuki.
Tarvittavan julkisuuden ja rajat ylittävän keskustelun luominen on suuri haaste kansainväliselle poliittiselle yhteistyölle ja valtioiden väliselle integraatiolle, jotta voidaan valvoa integraatiota ja kansainvälistä yhteistyötä. Julkinen keskustelu antaa palautetta siitä, miten hyvin yhteistyö toimii, ja tuo uusia ideoita ja aloitteita suoraan kansalaisilta, joita yhteistyö koskee. Kriittinen keskustelu on ainoa tapa, jolla poliittinen valta voi saada laajan oikeutuksen. On vaarana, että keskusjohtoiset ja/tai vain sidosryhmien ohjaamat päätökset, jotka on tehty ilman kriittisen julkisen keskustelun antamaa oikeutusta, murentavat luottamusta ei ainoastaan tehtyihin päätöksiin vaan myös niihin viranomaisiin, jotka ovat tehneet päätökset. Myös päätösten toimeenpano uhkaa jäädä tehottomaksi, jos kansalaiset, joita päätökset koskevat, kokevat, että päätöksiltä puuttuu oikeutus.
Pohjoismaisella integraatiolla ja pohjoismaisella yhteistyöllä on perinteisesti laaja tuki. Esimerkiksi elinkeinoelämä, ammattiyhdistysliike, poliittiset puolueet ja kansalaisyhteiskunnan järjestöt harjoittavat kaikki pohjoismaista yhteistyötä ja ovat pohjoismaisesti integroituneita. Laajemmalla pohjoismaisella julkisuudella ja yhteispohjoismaisella keskustelulla on hyvät edellytykset. Pohjoismaiset julkisen palvelun ja kaupalliset tiedotusvälineet, esimerkiksi pohjoismaiset päivälehdet, ovat luoneet pohjoismaista julkisuutta kirjoittamalla aktiivisesti artikkeleita, jotka käsittelevät muiden Pohjoismaiden ajankohtaisia poliittisia kysymyksiä. Yhteistyön avulla ne voivat luoda käytännön edellytyksiä vielä laajemmalle pohjoismaiselle julkisuudelle ja julkiselle keskustelulle Pohjoismaiden asukkaiden kesken niistä asiakysymyksistä, joilla on erityistä pohjoismaista merkitystä.
Tutkimusraportti Laajennettu pohjoismainen julkisuus ja virtuaalinen ”keskustelusesonki” täydennyksenä kansallisille kesäareenoille osoittaa, että pohjoismainen kansalaisyhteiskunta tarvitsee laajempaa pohjoismaista julkisuutta ja uusia julkisia keskustelukenttiä Pohjoismaiden asukkaille yhteisistä pohjoismaisista kysymyksistä. Raportissa on myös ehdotuksia, miten kaupalliset tiedotusvälineet, pohjoismaiset julkisen palvelun tiedotusvälineet ja erilaisten kesäareenojen pääjärjestäjät voivat yhteistyössä luoda parempia edellytyksiä lisääntyvälle pohjoismaiselle julkisuudelle ja laajemmalle yhteispohjoismaiselle keskustelulle, jonka yhteisenä pohjana voivat olla kesäareenat Almedalenissa, Arendalissa, Porissa ja Bornholmissa. Raportti on Magma (magma.fi) ja Yggdrasil välinen yhteistyöprojekti,
Vahva pohjoismainen julkisuus, jota ylläpitävät ammattimaiset tiedotusvälineet ja elävä, valistunut yhteispohjoismainen keskustelu, ovat edellytyksiä lisääntyvän pohjoismaisen yhteistyön ja Pohjoismaiden jatkuvan integraation demokraattiselle tuelle.
redaktionen(a)yggdrasil.fi
Taggar: Nordisk debatt